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LE DOUANIER
BOURGUICOMTOIS
Journal du SNAD-CGT N°20 Septembre 2017
Edito C’EST QUOI, LA MASSE DES DOUANES ?
Le mois prochain, le 19 octobre
Beaucoup de nos collègues de travail sont passés par cette
exactement, auront lieu les élections qui institution. Mais qu’est-ce qu’est exactement la Masse des douanes ?
désigneront nos -vos- représentants à la
Masse des Douanes. Cette institution n’a même pas de date connue de création !
On peut cependant, de façon consensuelle, dater cette création par
S’il est une institution douanière la Loi du 22 août 1791 (considérée comme le premier code des
menacée par les réformes successives, douanes) où il fallait remplacer la Ferme Générale, honnie par les
c’est bien celle-là. La Masse des cahiers de doléance, par la Douane.
douanes, initiée et créée par des agents
des douanes, est aujourd’hui aux mains Les douaniers n’ayant pas bonne presse et rencontrant de
de la toute haute administration nombreuses difficultés pour se loger, malgré des instructions
douanière qui n’a qu’un but depuis le obligeant les communes à leur fournir un bureau et des locaux, l’idée
début des années 2000 : s’en germa de créer une caisse commune (ou masse), ponctionnée sur
débarrasser. Hélas, il y eut les attentats les traitements, les parts de saisie, etc. afin d’harmoniser les
de Charlie Hebdo et la fameuse annonce uniformes, de s’assurer des soins médicaux puis de pouvoir se loger
du président Hollande sur les dans des régions où l’habitat était trop onéreux. Ce système de
recrutements massifs en douane. On ne Masse prit vraiment son envol pendant les guerres napoléoniennes.
va pas revenir sur le débat des chiffres
supplémentaires d’agents tronqués, mais La gestion de ces masses est assurée par les agents eux-
la douane se heurta, lors de l’arrivée des mêmes. Bien vite cependant, les officiers gèrent les fonds et diverses
nouvelles recrues, à un problème qu’elle « notes » de service tentent d’harmoniser l’ensemble, comme
n’avait pas anticipé : le nombre de l’uniformité des uniformes, des armes (les agents devaient payer de
logements douane avait fondu comme leur poche ces biens !). Les directeurs peuvent ainsi passer des
neige au soleil (vente, etc.) et il était marchés avec des fournisseurs : l’existence légale de la Masse est
impossible de loger toutes ces nouvelles alors officielle en 1815.
têtes !
La Masse est alors placée sous la tutelle de l’administration.
Le combat syndical de ces Elle reste uniquement financée par les agents des douanes mais
quinze dernières années fut de sauver l’administration facilite sa constitution de patrimoine en préemptant
ce qui pouvait l’être… nous nous pour elle des bâtiments et autres biens.
souvenons de querelles épiques où il
était question de garder, au moins, un Le casernement est officiel en 1838.
appartement ici, une chambre de 1908 reste une date charnière pour la Masse des douanes.
célibataire là ! De vraies batailles de Cette institution n’a toujours pas d’existence légale et la Cour des
marchands de tapis ! Comptes critique « cet organisme de fait consacré par l’existence de
plus d’un siècle » . Certaines casernes étaient en effet de vraies
Quant à l’état des petites enclaves avec école, lavoir, bains douches, etc. moult
appartements, c’est souvent une honte. tractations arrivent à un accord. Le 25 février 1908, un arrêté attribue
Abandonnée depuis le fameux tournant une dotation annuelle à la Masse, et l’Etat prend à sa charge le coût
des années 2000, la gestion de bon père des uniformes et les services médicaux pour les douaniers et leur
de famille a laissé place à la froideur des famille. Ce volet santé sera un des principaux motifs de griefs avec
statistiques. Résultat des courses, des les gouvernements successifs, la santé coûtant de plus en plus cher.
appartements ont été laissé dans leur jus
des années 60 ou 70, et la remise à
niveau des normes de base sanitaire ou
de sécurité coûte horriblement cher. Nos
chers administrateurs ont simplement
abandonné cette institution aujourd’hui
bien délabrée alors que de simples
entretiens courants (et peu onéreux)
auraient maintenu le parc dans une
dignité minimum.
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BOURGUICOMTOIS
Journal du SNAD-CGT N°20 Septembre 2017
Edito C’EST QUOI, LA MASSE DES DOUANES ?
Le mois prochain, le 19 octobre
Beaucoup de nos collègues de travail sont passés par cette
exactement, auront lieu les élections qui institution. Mais qu’est-ce qu’est exactement la Masse des douanes ?
désigneront nos -vos- représentants à la
Masse des Douanes. Cette institution n’a même pas de date connue de création !
On peut cependant, de façon consensuelle, dater cette création par
S’il est une institution douanière la Loi du 22 août 1791 (considérée comme le premier code des
menacée par les réformes successives, douanes) où il fallait remplacer la Ferme Générale, honnie par les
c’est bien celle-là. La Masse des cahiers de doléance, par la Douane.
douanes, initiée et créée par des agents
des douanes, est aujourd’hui aux mains Les douaniers n’ayant pas bonne presse et rencontrant de
de la toute haute administration nombreuses difficultés pour se loger, malgré des instructions
douanière qui n’a qu’un but depuis le obligeant les communes à leur fournir un bureau et des locaux, l’idée
début des années 2000 : s’en germa de créer une caisse commune (ou masse), ponctionnée sur
débarrasser. Hélas, il y eut les attentats les traitements, les parts de saisie, etc. afin d’harmoniser les
de Charlie Hebdo et la fameuse annonce uniformes, de s’assurer des soins médicaux puis de pouvoir se loger
du président Hollande sur les dans des régions où l’habitat était trop onéreux. Ce système de
recrutements massifs en douane. On ne Masse prit vraiment son envol pendant les guerres napoléoniennes.
va pas revenir sur le débat des chiffres
supplémentaires d’agents tronqués, mais La gestion de ces masses est assurée par les agents eux-
la douane se heurta, lors de l’arrivée des mêmes. Bien vite cependant, les officiers gèrent les fonds et diverses
nouvelles recrues, à un problème qu’elle « notes » de service tentent d’harmoniser l’ensemble, comme
n’avait pas anticipé : le nombre de l’uniformité des uniformes, des armes (les agents devaient payer de
logements douane avait fondu comme leur poche ces biens !). Les directeurs peuvent ainsi passer des
neige au soleil (vente, etc.) et il était marchés avec des fournisseurs : l’existence légale de la Masse est
impossible de loger toutes ces nouvelles alors officielle en 1815.
têtes !
La Masse est alors placée sous la tutelle de l’administration.
Le combat syndical de ces Elle reste uniquement financée par les agents des douanes mais
quinze dernières années fut de sauver l’administration facilite sa constitution de patrimoine en préemptant
ce qui pouvait l’être… nous nous pour elle des bâtiments et autres biens.
souvenons de querelles épiques où il
était question de garder, au moins, un Le casernement est officiel en 1838.
appartement ici, une chambre de 1908 reste une date charnière pour la Masse des douanes.
célibataire là ! De vraies batailles de Cette institution n’a toujours pas d’existence légale et la Cour des
marchands de tapis ! Comptes critique « cet organisme de fait consacré par l’existence de
plus d’un siècle » . Certaines casernes étaient en effet de vraies
Quant à l’état des petites enclaves avec école, lavoir, bains douches, etc. moult
appartements, c’est souvent une honte. tractations arrivent à un accord. Le 25 février 1908, un arrêté attribue
Abandonnée depuis le fameux tournant une dotation annuelle à la Masse, et l’Etat prend à sa charge le coût
des années 2000, la gestion de bon père des uniformes et les services médicaux pour les douaniers et leur
de famille a laissé place à la froideur des famille. Ce volet santé sera un des principaux motifs de griefs avec
statistiques. Résultat des courses, des les gouvernements successifs, la santé coûtant de plus en plus cher.
appartements ont été laissé dans leur jus
des années 60 ou 70, et la remise à
niveau des normes de base sanitaire ou
de sécurité coûte horriblement cher. Nos
chers administrateurs ont simplement
abandonné cette institution aujourd’hui
bien délabrée alors que de simples
entretiens courants (et peu onéreux)
auraient maintenu le parc dans une
dignité minimum.
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