Page 5 - action sociale
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RAPPEL HISTORIQUE Les instances de concertation sont :
• 1945 – création du Comité national des • nationales : le Comité interministériel
services sociaux, d’action sociale (CIAS). Sa présidence est
• 1954 à 1956 – création de l’action syndicale. Il propose les orientations, la
sociale pour le logement et de la société répartition des crédits et leurs suivis.
d’HML du ministère, • et régionales : la Section régionale
• 1968 – mise en place des services interministérielle d’action sociale
sociaux à composition paritaire, (SRIAS). Sa présidence est syndicale. Il
• 1974 – création des délégués départe- en existe une par région. La SRIAS est
mentaux, un échelon déconcentré de concertation
• 1980 – Épaf est ouvert aux familles, et dispose d’un budget pour mettre en
• 1983 – création de l’Agraf (après la lutte place des actions d’amélioration mais aussi
des personnels de la restauration à Paris), des actions innovantes. C’est le Préfet de
• 1989 – après le grand conflit au minis- région qui est chargé de la mise en œuvre.
tère, le budget d’action sociale est large-
ment abondé, un programme de construc- L’ action sociale interministérielle est princi-
tion de 3.000 logements est lancé, création palement composée de :
de l’aide et du prêt à la première installa- • la prestation repas (1,26 euros) et les
tion, mise en place de l’harmonisation restaurants inter-administratifs,
tarifaire, du titre restaurant, naissance du • l’aide à la famille ,
BIL (Budget d’initiative locale), création • les subventions pour séjour d’enfants,
d’emplois d’assistants de service sociaux... • aide aux parents d’enfants handicapés
(cf. page 26),
Depuis 1989, même si nous avons réussi • le chèque vacances,
à nettement améliorer les prestations • le CESU pour les enfants de 0 à 6 ans,
(exemple, nous sommes passés de 3.000 à • les logements d’urgence,
10700 logements), ceux-ci restent insuffi- • les places en crèches,
sant au regard des besoins. C’est pourquoi • l’aide à l’installation des personnes.
la mobilisation des agents est nécessaire
pour conserver et développer l’action 1.3 – L’ACTION SOCIALE
sociale, tout comme le vote pour la CGT MINISTÉRIELLE
lors des élections professionnelles.
C’est celle que chaque ministère met en
1.2 – L’ACTION SOCIALE place pour ses propres agents, et qu’il
INTERMINISTÉRIELLE (ASI) finance. Elle permet de prendre davan-
tage en compte les particularités profes-
C’est le socle minimal commun à l’ensemble sionnelles. Aux Finances, le budget 2020
des agents de l’État. Le budget interministé- devrait s’élever à 105 millions d’euros. Il
riel pour 2019 est de 119 millions d’euros. Il était de 161 millions en 2009. Les instances
était de 139 millions d'euros en 2009. sont organisées sur deux niveaux.
PRÉSENTATION
RAPPEL HISTORIQUE Les instances de concertation sont :
• 1945 – création du Comité national des • nationales : le Comité interministériel
services sociaux, d’action sociale (CIAS). Sa présidence est
• 1954 à 1956 – création de l’action syndicale. Il propose les orientations, la
sociale pour le logement et de la société répartition des crédits et leurs suivis.
d’HML du ministère, • et régionales : la Section régionale
• 1968 – mise en place des services interministérielle d’action sociale
sociaux à composition paritaire, (SRIAS). Sa présidence est syndicale. Il
• 1974 – création des délégués départe- en existe une par région. La SRIAS est
mentaux, un échelon déconcentré de concertation
• 1980 – Épaf est ouvert aux familles, et dispose d’un budget pour mettre en
• 1983 – création de l’Agraf (après la lutte place des actions d’amélioration mais aussi
des personnels de la restauration à Paris), des actions innovantes. C’est le Préfet de
• 1989 – après le grand conflit au minis- région qui est chargé de la mise en œuvre.
tère, le budget d’action sociale est large-
ment abondé, un programme de construc- L’ action sociale interministérielle est princi-
tion de 3.000 logements est lancé, création palement composée de :
de l’aide et du prêt à la première installa- • la prestation repas (1,26 euros) et les
tion, mise en place de l’harmonisation restaurants inter-administratifs,
tarifaire, du titre restaurant, naissance du • l’aide à la famille ,
BIL (Budget d’initiative locale), création • les subventions pour séjour d’enfants,
d’emplois d’assistants de service sociaux... • aide aux parents d’enfants handicapés
(cf. page 26),
Depuis 1989, même si nous avons réussi • le chèque vacances,
à nettement améliorer les prestations • le CESU pour les enfants de 0 à 6 ans,
(exemple, nous sommes passés de 3.000 à • les logements d’urgence,
10700 logements), ceux-ci restent insuffi- • les places en crèches,
sant au regard des besoins. C’est pourquoi • l’aide à l’installation des personnes.
la mobilisation des agents est nécessaire
pour conserver et développer l’action 1.3 – L’ACTION SOCIALE
sociale, tout comme le vote pour la CGT MINISTÉRIELLE
lors des élections professionnelles.
C’est celle que chaque ministère met en
1.2 – L’ACTION SOCIALE place pour ses propres agents, et qu’il
INTERMINISTÉRIELLE (ASI) finance. Elle permet de prendre davan-
tage en compte les particularités profes-
C’est le socle minimal commun à l’ensemble sionnelles. Aux Finances, le budget 2020
des agents de l’État. Le budget interministé- devrait s’élever à 105 millions d’euros. Il
riel pour 2019 est de 119 millions d’euros. Il était de 161 millions en 2009. Les instances
était de 139 millions d'euros en 2009. sont organisées sur deux niveaux.
PRÉSENTATION
