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• Posté le 17 novembre 2015.

Compte rendu de la réunion de crise à Bercy 16/11/15

A l’ouverture de la réunion, personne n’avait encore l’information de la création des 1000 postes en Douane de F.Hollande. Cette annonce a eu lieu au cours de la réunion.

Le Secrétaire Général de Bercy a annoncé les priorités de Bercy : sécurité des agents et soutien aux agents.

Le SG a ensuite annoncé les mesures prises par l’Etat :

• confirmation des mesures Vigipirate
• proclamation de l’état d’urgence
• contrôles aux frontières ("la participation des douanes doit être valorisée")

La Directrice Générale a ensuite fait le point de l’action de la DG depuis vendredi soir :

• gestion de la partie "humaine" à savoir les conséquences de l’annonce des décès des deux collègues de la DG. Mise en place d’une cellule de soutien à la DG (médecin de prévention, assistante sociale, infirmière) et demande d’assistance auprès de la cellule de soutien psychologique
• dispositif opérationnel : mise en place d’une cellule de crise dès vendredi soir, travail collaboratif avec DNRED et CLI/CODT, message à tous les DI/DR, armement de tous les PPA (71 en douane, 131 à la PAF), point de situation fait deux fois par jour, visite des ministres à la DNRED samedi soir

Les organisations syndicales ont ensuite fait une intervention à tour de rôle (très peu de douaniers dans les délégations)

Pour ce qui concerne la fédération des finances CGT :

• nous avons rappelé qu’il ne suffisait de faire de belles phrases sur la résistance, il faut la définir, et la définir c’est agir
• nous avons insisté sur le besoin de services publics renforcés face aux menaces qui pèsent sur notre pays, et toutes les fédérations ont convenu d’un communiqué commun qui sera envoyé demain.
• nous avons rappelé nos missions régaliennes, et notamment nos missions de contrôles dans toutes les administrations de Bercy, missions qu’il faut renforcer (renseignement, contrôle des réseaux financiers, lutte contre tous les trafics, etc)
• nous avons rappelé que le soutien aux agents doit être mis à disposition de TOUS les agents
• nous avons rappelé que la sphère douanière est particulièrement fragilisée depuis des années et qu’il faut la renforcer en effectifs et en moyens. (nous avons évoqué le problème des gilets pare-balles également)
• nous avons demandé la suspension des rencontres institutionnelles pendant la durée de l’état d’urgence ou en tout cas la priorisation des rencontres
• nous avons demandé un moratoire sur les suppressions d’effectifs et les réformes en cours

Ensuite le SG a annoncé la création des 1000 postes de douaniers en direct...

Pour ce qui concerne le SNAD, voici ce que nous avons évoqué :

• après avoir remercié la DG pour l’hommage rendu aux collègues à la DG aujourd’hui, nous avons demandé à ce que l’assistance psychologique soit proposée à tous les douaniers, pourquoi pas par la mise en place d’une cellule téléphonique de soutien psychologique. Nous avons rappelé que nous étions une petite administration, que toute la corporation était affectée par ces événements dramatiques
• nous avons déploré que la DG ne soit pas en liaison avec les organisations syndicales pendant le week-end alors que de nombreux collègues étaient en demande d’informations. A situation exceptionnelle, rapports exceptionnels. La DGFIP de son côté est restée en liaison avec les syndicats...
• nous avons rappelé le rôle primordial des agents des douanes en tant que service de contrôles des marchandises, des personnes et des flux financiers, en tant que service de collecte du renseignement, etc. Nous sommes revenus sur nos alertes depuis 2014 (arrestation de l’auteur présumé de l’attentat à Bruxelles par les douaniers marseillais), puis janvier 2015 suite aux attentats de Charlie Hebdo, puis après la tentative d’attentat dans le Thalys...sans jamais avoir été entendus. Notre exigence d’être reconnue comme une administration prioritaire prend tout son sens. Le maillage ne doit pas être touché, les moyens et les effectifs doivent être renforcés.
• afin de ne pas retomber dans le manque de lisibilité des ordres et directives du mois de janvier, nous avons exigé une lisibilité des instructions et une homogénéité de traitement...car on ne peut pas dire que ce soit le cas depuis vendredi soir tant les ordres et contre-ordres, pour ne pas dire les cafouillages, sont nombreux ! Dans des situations aussi dramatiques qui engagent la sécurité des agents, pas question de jouer l’amateurisme voire la stigmatisation des agents
• nous avons demandé une réunion "de crise" à la Direction Générale
• nous avons salué l’annonce de la création de 1000 emplois douaniers tout en restant très prudents sur l’effectivité de cette annonce et sa déclinaison...
• nous avons demandé, pour parer à l’urgence, de décliner cette annonce par le recrutement de tous les douaniers présents sur les listes complémentaires aux derniers concours (tous grades et tous corps confondus), ainsi que l’annonce très rapide de concours exceptionnels
• quid des gilets pare-balles et des munitions ?

Réponse du SG de Bercy :

• les modalités précises des annonces du Président de la république seront communiquées dès que possible aux organisations syndicales
• la Loi de Finance sera modifiée suite aux annonces du Président
• un accent particulier sera mis sur l’accompagnement psychologique des agents
• poursuite des discussions au niveau de chaque direction générale (mercredi à FIP, a priori la semaine prochaine à la DGDDI...sans date), et poursuite du dialogue avec Bercy évidemment
• Bercy demande aux administrations la LISIBILITE DES INSTRUCTIONS données dans les services
• agenda institutionnel ministériel allégé à Bercy (en toute logique nous exigeons qu’il en soit de même en douane)
• la livraison des gilets pare-balles en douane est toujours en cours...
• la livraison des munitions est en attente...

Bien entendu, il ne s’agit pas de 1000 créations fermes mais de 500 non suppressions (les 215 prévues en 2016 et en 2017, incluant elles mêmes les non suppressions induites par la création des 70 emplois sur deux ans en janvier de la lutte anti-terroriste), et de la création de 500 emplois sur ces mêmes années (ce qui fera en fait 250 créations en 2016 et 250 en 2017).
Il s’agit certes d’une bonne nouvelle pour notre administration, due à la mobilisation (mobilisation des personnels, mobilisation politique, mobilisation institutionnelle), mais bien insuffisante au regard de l’importance de nos missions.

Pour la CGT, cette annonce met clairement fin à toute réforme ou toute mise en oeuvre du PSD.
En annonçant la Douane au rang des administrations prioritaires, le Président de la République donne un nouvel élan à nos organisations syndicales pour travailler maintenant sur la déclinaison qui sera faite dans les services de cette annonce.
Tous les services des douanes sont concernés, tant en Surv qu’en OP/CO, dans tous les services qui ont besoin de moyens et d’effectifs pour effectuer toutes nos missions de contrôle.

La CGT réaffirme l’unité de la Douane et le nécessaire travail de concertation qui doit s’engager maintenant pour renforcer le service public douanier.